威尼斯人在线官网:推动建立共同的财政权限保障标准

《意见》指出，要合理划分省以下各级财政事权。结合本区实际，加快推进副省级财政事权划分改革，根据基本公共服务受益范围、信息管理复杂性等事权属性，威尼斯人在线官网。明确副省级财政事权。适当加强教育、科技研发、企业职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、粮食安全、重大市县基础设施规划建设、重点区域(流域)生态环境保护与治理、土地空间规划与使用控制，威尼斯人在线官网,防范和监督省级财政部门化解地方政府债务风险。社会保障、市政交通、城乡建设、农村道路、公共设施管理等直接面向基层、由基层政府提供的基本公共服务，与市、县财政权力相比更加便捷有效。

意见指出，要明确省级以下各级财政支出责任。按照政府间财政事权划分，合理确定省级以下各级财政承担的支出责任。省级财政事权由省级政府承担，市、县根据财政事权行使情况确定财政支出责任。共同财政权限应按照减轻基层负担和反映地区差异的原则，根据经济发展水平、财力、支出成本等支出责任，逐步明确省、市、县三级支出责任。推动建立共同的财政权限保障标准，按比例分担支出责任，研究并逐步推进同一市县不同地区财政支出责任比例的统一。确需委托下级执行上级财政事务和权力的，应当足额安排经费，不得变相增加支出责任，也不得以考核考核、分配任务、申请配套经费等形式向下级转移支出责任。

省级以下财政制度是政府间财政关系体系的重要组成部分，对建立健全科学的财税体制、优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。党的十八大以来，各地按照党中央、国务院的决策部署，按照中央与地方财政事权和支出责任划分的改革安排，不断完善省以下财政体制，充分发挥财政职能作用。改善民生、落实基层“三个保障”(基本生活保障、工资保障、经营保障)取得积极成效。同时，省级以下财政体制还存在财政事权和支出责任划分不合理、收入划分不规范、部分转移支付定位不清、部分地方“三保”压力大、基本公共服务均等化水平有待提高等问题。为更好发挥财政在国家治理中的基础性和重要支柱作用，完善省级以下财政体系，增强基层公共服务保障能力，经国务院批准，现提出以下意见。